Úvodní strana > Veřejné zakázky > Základní pojmy

Základní pojmy z veřejných zakázek

ZADAVATEL  VEŘEJNÉ  ZAKÁZKY – § 2

a)  veřejný zadavatel – § 2 odst. 2

  • stát (tedy i organizační složky státu – např. ministerstva)
  • státní příspěvková organizace
  • územní samosprávný celek (obce, městské části a obvody, kraje) a příspěvkové organizace, kde funkci zřizovatele vykonává územní samosprávný celek
  • veřejnoprávní subjekt
    • i.  právnická osoba
    • ii.  založená nebo zřízená za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu, které nemají průmyslovou nebo obchodní povahu
    • iii.  veřejný zadavatel takovouto osobu převážně financuje, ovládá nebo jmenuje či volí více než polovinu v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu

b)  dotovaný zadavatel – § 2 odst. 3

  • osoba, která zadává veřejnou zakázku hrazenou z více než 50% z peněžních prostředků veřejného zadavatele, a to na veřejné zakázky na
i.  nadlimitní stavební práce:
1.  dle přílohy č. 3 k ZVZ nebo
2.  stavební práce týkající se zdravotnických, sportovních, rekreačních, školních a administrativních zařízení
ii.  nadlimitní služby související s takovými stavebními pracemi
  • dotovaný zadavatel postupuje vždy podle pravidel platných pro veřejného zadavatele

c)  sektorový zadavatel – § 2 odst. 6 + § 4

  • osoba vykonávající některou z relevantních činností podle § 4 a
  • relevantní činnost vykonává na základě zvláštního či výhradního práva nebo
  • veřejný zadavatel může na ní uplatňovat přímo či nepřímo dominantní vliv:

i.  veřejný zadavatel disponuje většinou hlasovacích práv sám nebo na základě dohody s jinou osobou nebo
ii.  jmenuje či volí více než polovinu členů v jejím statutárním, správním, dozorčím či kontrolním orgánu

  • sektorový zadavatel postupuje podle tohoto zákona pouze v případě nadlimitních veřejných zakázek zadávaných v souvislosti s výkonem relevantní činnosti – § 19 odst. 1

d)  centrální zadavatel – § 3

  • pro jiné zadavatele pořizuje dodávky a služby, které následně prodává jiným zadavatelům za cenu bez navýšení nebo
  • provádí zadávací řízení a zadává veřejnou zakázku na dodávky, služby nebo stavební práce na účet jiných zadavatelů


VEŘEJNÁ  ZAKÁZKA – § 7

  • zakázka realizovaná na základě smlouvy mezi zadavatelem a jedním či více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací
  • musí být realizována na základě písemné smlouvy (s výjimkou zakázek malého rozsahu)


VEŘEJNÉ  ZAKÁZKY  PODLE  PŘEDMĚTU (druhy veřejných zakázek)

na dodávky – § 8

  • předmětem veřejné zakázky je pořízení věci (dále jen „zboží“), a to zejména formou koupě, koupě zboží na splátky, nájmu zboží nebo nájmu zboží s právem následné koupě (leasing)
  • součástí může být montáž nebo uvedení do provozu, pokud tyto služby jsou pouze vedlejší činností

na služby – § 10

  • veřejnou zakázkou na služby je veřejná zakázka, která není veřejnou zakázkou na dodávky nebo veřejnou zakázkou na stavební práce (negativní vymezení)
  • veřejnou zakázkou na služby může být i zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služby rovněž poskytnutí dodávky, pokud předpokládaná hodnota poskytovaných služeb je vyšší než předpokládaná hodnota dodávky
  • veřejnou zakázkou na služby může být i zakázka, jejímž předmětem je kromě poskytnutí služby rovněž provedení stavebních prací, pokud tyto stavební práce nejsou základním účelem veřejné zakázky, avšak jejich provedení je nezbytné ke splnění veřejné zakázky na služby

na stavební práce – § 9

veřejnou zakázkou na stavení práce je veřejná zakázka, jejímž předmětem je:

a)  provedení stavebních prací, které se týkají některé z činností uvedených v příloze č. 3 zákona

b)  provedení stavebních prací podle bodu a) a s nimi související projektová nebo inženýrská činnost

c)  zhotovení stavby, která je výsledkem stavebních nebo montážních prací, případně související projektové či inženýrské činnosti, a která je jako celek schopna plnit samostatnou ekonomickou nebo technickou funkci

d)  stavební práce dle a) – c) včetně poskytnutí dodávek nebo služeb nezbytných k provedení předmětu veřejné zakázky

e)  stavební práce pořízené přes 3. osobu (zprostředkovatele).


VEŘEJNÉ ZAKÁZKY PODLE  VÝŠE JEJICH PŘEDPOKLÁDANÉ HODNOTY – § 12

nadlimitní veřejné zakázky

předpokládaná hodnota veřejné zakázky odpovídá nejméně finančnímu limitu stanovenému zákonem

  • dodávky a služby:

a)  Kč 4.290.000,–  ČR, státní příspěvkové organizace, Ministerstvo obrany (dle vyhlášky)
b)  Kč 6.607.000,–  územní samosprávné celky, jejich příspěvkové organizace, veřejnoprávní subjekty, Ministerstvo obrany (dle vyhlášky)
c)  Kč 13.215.000,–  sektorový zadavatel

  • stavební práce:

a)  Kč 165.288.000,–  pro všechny typy zadavatelů

podlimitní veřejné zakázky

předpokládaná hodnota veřejné zakázky na dodávky nebo služby činí nejméně 2 000 000 Kč bez DPH a v případě veřejné zakázky na stavební práce nejméně 6 000 000 Kč bez DPH a nedosáhne finančního limitu pro nadlimitní veřejné zakázky

veřejné zakázky malého rozsahu

předpokládaná hodnota nedosáhne v případě veřejné zakázky na dodávky nebo na služby 2 000 000 Kč bez DPH  nebo v případě veřejné zakázky na stavební práce 6 000 000 Kč bez DPH

zadavatel není povinen tyto zakázky zadavatel dle zákona, ale musí dodržovat zásady transparentnosti, rovného zacházení a zákazu diskriminace


DRUHY  ZADÁVACÍHO  ŘÍZENÍ – § 21

  1. Otevřené řízení – § 27
  2. Užší řízení – § 28
  3. Jednací řízení s uveřejněním – § 29
  4. Jednací řízení bez uveřejnění – § 34
  5. Soutěžní dialog – § 35
  6. Zjednodušené podlimitní řízení – § 38


DYNAMICKÝ  NÁKUPNÍ  SYSTÉM

  • plně elektronický systém pro pořizování běžných veřejných zakázek, který je časově omezený a otevřený po celou dobu trvání všem dodavatelům, kteří splní vstupní podmínky pro zařazení
  • je určen pro pořízení běžného a obecně dostupného zboží, služeb nebo stavebních prací
  • časově omezený (zpravidla max. 4 roky)
  • nelze použít pro účely uzavření rámcové smlouvy


ELEKTRONICKÁ  AUKCE

  • elektronický systém hodnocení nabídek, který umožňuje předkládání nových hodnot nabídek a sestavování aktuálních pořadí nabídek na základě automatických metod hodnocení
  • lze použít v otevřeném řízení, užším řízení, jednacím řízením s uveřejněním a zjednodušeném podlimitním řízení
  • nelze použít při veřejných zakázkách na stavební práce nebo služby, které se dotýkají práv duševního vlastnictví
  • předpokladem použití elektronické aukce je oznámení jejího použití v oznámení o zahájení zadávacího řízení


RÁMCOVÁ  SMLOUVA

  • písemná smlouva mezi zadavatelem a jedním nebo více dodavateli (min. 3) na dobu určitou upravující podmínky jednotlivých veřejných zakázek zadávaných po dobu platnosti této smlouvy a na jejím základě (zejména množství a cenu), jejichž předmětem je poskytnutí dodávek, služeb nebo provedení prací
  • uzavírá se maximálně na 4 roky


KVALIFIKACE

  • způsobilost dodavatele pro plnění veřejné zakázky
a)  Základní kvalifikační předpoklady – § 53
b)  Profesní kvalifikační předpoklady – § 54
c)  Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady – § 55
d)  Technické kvalifikační předpoklady – § 56
 
vyrobila Omega Design