ÚOHS pokutoval za nezákonný výběr organizátora aukce

24. dubna 2009

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Martin Pecina svým druhostupňovým rozhodnutím potvrdil uložení sankce 50 tisíc korun Ministerstvu vnitra České republiky.

Ministerstvo uzavřelo v rozporu se zákonem o veřejných zakázkách smlouvu se společností Clanroy Sales a. s. bez provedení náležitého zadávacího řízení. Předmětem plnění bylo zajištění elektronické aukce a souvisejících služeb za účelem prodeje nemovitostí. Tento postup mohl podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky. V daném případě měl organizátor aukce obdržet svou provizi od vítězného uchazeče. Jednalo se o 5% z vydražené ceny.

Zadavatel se hájil tím, že provize nebyla odečítána od ceny vydražené nemovitosti, nýbrž byla placena nad tuto částku vítězem aukce a tudíž se nejednalo o vynakládání veřejných prostředků. Zadavatel měl možnost náklady spojené s převodem nemovitosti započíst do kupní ceny hrazené kupujícím a následně cenu služeb spojených s prodejem nemovitostí uhradit vybranému uchazeči. Místo toho volil jinou konstrukci úhrady, tj. jako podmínku prodeje stanovil povinnost kupujícího uhradit náklady prodeje přímo vybranému uchazeči. Tento postup ovšem nemůže mít za následek to, že by se zadavatel při objednávání služeb mohl vyhnout postupu podle zákona. Je tedy zřejmé, že i v šetřeném případě jde o plnění služeb požadovaných zadavatelem za úplatu, které je nutno považovat za veřejnou zakázku, přestože úplatu na základě rozhodnutí zadavatele hradí jiný subjekt.

Obdobný případ Úřad řešil již v minulosti, když pokutoval město Břeclav za nesprávný výběr realitních kanceláří pro prodej městských bytů. I zde došlo k zadání zakázky bez příslušného výběrového řízení. Zadavatel rovněž argumentoval tím, že se nejedná o zakázku, neboť realitní kanceláře si odměnu vybírají přímo od kupujících a není jim vyplácena zadavatelem. Podobně byly sankcionovány i České dráhy.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
09/057/VZ028