Nemocnice porušily zákon o zakázkách

3. července 2008

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Martin Pecina potvrdil uložení pokuty 40 tisíc korun Fakultní nemocnici Brno. Důvodem je chybný postup při výběru dodavatele operačního mikroskopu.

Zadavatel porušil zákon o veřejných zakázkách, když formuloval technické požadavky na základě znalostí operačního mikroskopu OPMI Pentero, který měl ještě před zahájením zadávacího řízení bezplatně zapůjčen k vyzkoušení, a tím zaručil dodavatelům tohoto přístroje konkurenční výhodu, čímž nedodržel zásadu stejného zacházení se všemi uchazeči.

Technické specifikace přitom nemohou být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům zaručovaly konkurenční výhodu. Zákonná zásada rovného zacházení se všemi uchazeči musí být dodržena po celou dobu zadávacího řízení, nejen v průběhu posouzení a hodnocení nabídek, ale již při stanovení zadávacích podmínek, které mají uchazeči splňovat.

Technické požadavky zadavatele v mnoha případech hraničily až s popisem konkrétního výrobku a nejednalo se tak o stanovení obecných funkčních požadavků. V některých případech se přitom jednalo o takové požadavky, které nemohly mít zásadní vliv na funkčnost operačního mikroskopu. Některé výkonnostní prvky byly stanoveny příliš konkrétně a to hodnotami, charakteristickými pro operační mikroskop OPMI Petero, který nemocnici dodala společnost Carl Zeiss spol. s r.o. Maximální výše pokuty v daném případě mohla činit cca 375 tisíc korun, tj. pět procent z ceny zakázky.

ÚOHS v minulých dnech sankcionoval také některé další nemocnice, jedná se však o prvostupňová nepravomocná rozhodnutí. Fakultní nemocnice Plzeň postupovala chybně při výběru dodavatele nízkoteplotních plazmových sterilizátorů. Sankce činí 40 tisíc korun. FN Hradec Králově porušila zákon ve dvou případech – u dodávek 10 ks dialyzačních monitorů (pokuta 20 tisíc korun) a dodávek hotových médií pro růst mikroorganismů (zrušeno rozhodnutí zadavatele o vyloučení 2 uchazečů).

odbor vnějších vztahů ÚOHS

08/076/VZ014