Předseda Rafaj potvrdil pokuty pro Univerzitu Palackého

4. února 2010

Pokuty za porušení zákona o veřejných zakázkách ve výši 130 000 Kč a 100 000 Kč pro Univerzitu Palackého v Olomouci potvrdil v minulých dnech svými pravomocnými rozhodnutími předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj.

Sankce byly uloženy za nezákonný postup ve veřejných zakázkách na dodávku notebooků a dodávku počítačů a monitorů v úhrnné výši téměř 20 mil. Kč.

Zadavatel v uvedených zakázkách dostatečně nevymezil předmět zakázky, rovněž správně nedefinoval minimální úroveň technických kvalifikačních předpokladů, nesprávně zvolil jedno z dílčích hodnotících kritérií. Zadavatel rovněž uzavřel rámcovou smlouvu s vítězným uchazečem, aniž by řádně přezkoumal námitky podané neúspěšnými zájemci o zakázku.

Univerzita Palackého v zadávacích podmínkách sice specifikovala jakou výpočetní techniku požaduje, současně si však vyhradila právo, aby v budoucnu mohla odebírat zboží jiné, čímž přesně nevymezila předmět zakázky. Úřad rovněž zdůraznil, že v případě zboží, u něhož je možno předpokládat rychlý technologický vývoj, není vhodné uzavírat rámcovou smlouvu s jedním uchazečem.

Zadavatel rovněž chyboval, když jako jedno z dílčích hodnotících kritérií zvolil výši slevy z aktuálního ceníku dodavatele. Toto kritérium dle Úřadu není měřítkem ekonomické výhodnosti nabídky.

Při prokazování technických kvalifikačních předpokladů uchazečů zadavatel požadoval, aby uchazeči doložili, že v posledních třech letech realizovali dodávku nejméně 300 ks notebooků, resp. 200 ks monitorů a PC, jednomu objednateli. Dle Úřadu byl tento požadavek nepřiměřený rozsahu a složitosti zakázky a příliš tvrdé požadavky mohly odradit další potenciální uchazeče.

Další pochybení v oblasti dílčích hodnotících kritérií pak spočívalo v tom, že zadavatel jako dílčí kritérium hodnocení stanovil cenu za notebooky s dvouletou zárukou, přesto následně uzavřel smlouvu na dodávku notebooků s tříletou zárukou. Tato položka tedy nevyjadřuje ekonomickou výhodnost nabídky.

Uvedené nedostatky včetně následného odmítnutí námitek neúspěšných uchazečů mohly podstatně ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky, což předseda Úřadu potvrdil zamítnutím obou rozkladů podaných zadavatelem.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
10/017/VZ005