Vertikální propojení UPC a Sloane Park nebude mít negativní dopady na hospodářskou soutěž

23. února 2011

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil svým rozhodnutím spojení soutěžitelů UPC Česká republika, a.s. (UPC) a Sloane Park Property Trust, a.s. (Sloane Park). Rozhodnutí již nabylo právní moci.

Společnost UPC je součástí nadnárodní skupiny společností, v jejímž čele stojí americká společnost Liberty Global, Inc. Společnost UPC je vlastníkem a provozovatelem sítě elektronických komunikací, poskytovatelem služeb elektronických komunikací a provozovatelem převzatého vysílání. Společnost působí v oblasti šíření televizních nebo rozhlasových signálů po vedení (kabelová televize), poskytování přístupu k síti Internet (datové služby) a služeb hlasové telefonie.

Společnost Sloane Park je velkoobchodním operátorem poskytujícím služby elektronických komunikací prostřednictvím optických tras spočívající zejména v poskytování IP konektivity a pronájmu okruhů. Dosud byla kontrolována společností Sloane Park N.V. Tento soutěžitel je vlastníkem optických tras o délce cca 1000 km na území České republiky, na nichž poskytuje shora uvedené služby. K poskytování svých služeb využívá také pronajaté optické sítě konkurenčních společností.

Úřad pro posouzení tohoto spojení vymezil dva věcně relevantní trhy – trh poskytování velkoobchodního přístupu k Internetu (internetová konektivita) a trh velkoobchodního pronájmu datových okruhů páteřní sítě.

Z šetření Úřadu vyplynulo, že v důsledku posuzovaného spojení nedojde mimo oblast pronájmu okruhů v koncových úsecích a oblast hostingu, kde však jsou podíly spojujících se soutěžitelů zanedbatelné, k horizontálnímu překrytí činností spojujících se soutěžitelů, a tím ani k přímému navýšení tržního podílu spojením vzniklého subjektu, nicméně v oblastech velkoobchodního poskytování přístupu k síti Internet a pronájmu datových okruhů páteřní sítě vznikne vertikálně integrovaný subjekt s vlastními dodávkami velkoobchodních služeb a s dosahem až k maloobchodnímu zákazníkovi. Úřad se tedy zaměřil zejména na to, zda v důsledku spojení nedojde k omezení přístupu subjektů konkurujících společnosti UPC zejména v oblasti maloobchodního připojení k síti Internet (tj. jednotliví poskytovatelé připojení k internetu – ISP) k infrastruktuře představované optickou sítí společnosti Sloane Park.

Z provedené ekonomické analýzy Úřad dovodil, že uzavírání přístupu konkurence ke zdrojům ze strany subjektu vzniklého fúzí není pravděpodobné. Maloobchodní poskytovatelé připojení k Internetu odebírající služby společnosti Sloane Park mají ve všech lokalitách, kde rovněž působí UPC, vždy možnost využít nabídky nejméně jednoho alternativního dodavatele. Rovněž bariéry vstupu pro potenciální konkurenci jsou nízké a nebrání tedy dostatečně rychlému budování nových přístupových bodů k páteřní síti konkurenčních firem.

Z výše uvedených důvodů Úřad spojení UPC/Sloane Park povolil s tím, že nebude mít za následek podstatné narušení hospodářské soutěže.

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/021/HS009