Účastníci dohody využili leniency i narovnání
24. února 2011
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen Úřad či ÚOHS) vydal dne 10. února 2011 v prvním stupni rozhodnutí, kterým shledal společnosti ze skupiny Henkel, Procter & Gamble a Reckitt Benckiser odpovědnými za uzavření a plnění zakázané dohody na trhu pracích prášků, trhu aviváží a trhu prostředků na ruční mytí nádobí. Úřad plnění dohody do budoucna zakázal a uložil pokuty v souhrnné výši 29,274 mil Kč. Rozhodnutí dosud není pravomocné.
Podle zjištění Úřadu výrobci uvedených „čisticích prostředků“ v rámci pravidelných vzájemných schůzek a kontaktů implementovali zvýšení cen některých pracích prášků, nastavili cenová rozpětí pro určení cen pracích prášků a vzájemně mezi sebou koordinovali a omezovali frekvenci i hodnotu promočních aktivit, tedy zejména výši slev poskytovaných z ceny pracích prášků, ceny aviváží a ceny prostředků na ruční mytí nádobí. Konkrétně odpovědnými shledal Úřad společnosti HENKEL ČR, spol. s r.o., Procter & Gamble – Rakona, s.r.o. a Reckitt Benckiser (Czech Republic), spol. s r.o.
Popsané jednání Úřad kvalifikoval jako zakázanou cenovou dohodu, jež vedla k narušení hospodářské soutěže na trhu pracích prášků, trhu aviváží a trhu prostředků pro ruční mytí nádobí na území České republiky. Dohoda byla plněna v letech 1999 až 2004, s tím že soutěžitel Reckitt Benckiser se na ní podílel pouze po omezenou dobu, konkrétně do 25. 7. 2002. Tento soutěžitel byl méně aktivním účastníkem dohody, omezeně se účastnil na vzájemných setkáních a často jednal na trhu odlišně od toho, co bylo v rámci dohody mezi soutěžiteli ujednáno, čímž v podstatě omezoval účinky a nepříznivý dopad zakázané dohody na vzájemnou hospodářskou soutěž. Společnosti Reckitt Benckiser (Czech Republic), spol. s r.o. byla Úřadem uložena pokuta ve výši 5,496 mil Kč.
Úřad začal předmětné jednání šetřit na základě žádostí o aplikaci tzv. leniency programu. Ten umožňuje, aby soutěžiteli, který nahlásí antimonopolnímu úřadu existenci zakázané dohody a dodá dostatečné důkazy, byla odpuštěna sankce či její část. Z tohoto důvodu byla zcela prominuta pokuta soutěžiteli Henkel, neboť tento účastník řízení Úřad o existenci dohody jako první informoval a poskytl o ní důkazy. Dále byla o 50% snížena pokuta pro soutěžitele Procter & Gamble, jelikož tento soutěžitel také splnil podmínky aplikace leniency programu, když poskytl Úřadu další důkazy o vytýkaném jednání a podstatným způsobem přispěl k úspěšnému objasnění případu. Oba účastníci řízení Henkel a Procter & Gamble splnili i další podmínku leniency programu, když po celou dobu správního řízení s Úřadem plně, soustavně a vstřícně spolupracovali.
Současně využili všichni účastníci daného správního řízení benefitu tzv. procedury narovnání, spolupracovali s Úřadem, uznali právní kvalifikaci a délku vytýkaného jednání, jak byly Úřadem zjištěny, a nenavrhli provedení dalších úkonů v řízení. Úřad toto posoudil jako zvláštní okolnost odůvodňující dvacetiprocentní snížení výsledné pokuty pro sankcionované účastníky řízení.
Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/023/HS010